只有法院以判决的形式宣告了一个人因精神病限制或丧失民事行为能力，监护人这个身份才成立。也就是说，没有法院判决宣告，精神病人就没有监护人，包括其近亲属也没有监护权。《精神卫生法》在这里作了一个非常混乱的规定——除非法院已经作了判决宣告，否则根本没有监护人能够办理入院和出院的手续。精神病强制收治和前些年被废止的强制收容遣送制度一样，以“救助”的名义绕开司法程序，行非法拘禁之实。
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中国红十字会的运作原则应是什么？首先，作为国际红十字运动的一部分，它应信守国际红十字章程确立的基本原则；其次，作为自治的公法人，应以民主形式产生领导决策人员；同时，作为公募机构，其财务及项目应向社会公众公开，并接受质询和监督。公法人资格的赋予，使得其具有自治属性，财权与事权得以自主。这一资格既代表着荣耀，也意味着权利与责任。自治属性要求其依民主体制，循级而上建立决议机关和内部监察机制，其预算、会计、审计等，必须合乎法定标准。也就是说，公法人的内部治理结构，包括决议、监察、财务制度，应当较之政府机关和上市企业更加细腻严密。
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